中國東港 遼寧省東港市人民政府門戶網站 www.lianalisa.com 市委 市人大 市政府 市政協 
首頁 > 政務 > 政務公開重點工作 > 安全生產
新聞詳細
東港市安全生產監督管理局2016年安全生產監管執法工作計劃
來源或作者:安監局  發布日期:2016/5/26 11:03:17  

  為認真貫徹落實國家安全監管總局第24號令,強化安全生產監管執法工作,有效遏制各類生產安全事故的發生,根據國家安全監管總局《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》,結合本地區和局機關車輛、裝備、人員數量實際情況,制定東港市安全監管局2016年安全生產監管執法工作計劃。

  一、指導思想、工作目標和主要任務

  (一)指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照市委、市政府經濟社會跨越式發展的戰略部署,全面貫徹落實《新安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《遼寧省安全生產條例》等法律法規,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持以人為本、安全發展的理念,堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,加大安全生產監管執法力度,規范企業安全生產行為,及時有效的控制和消除事故隱患,建立安全生產長效機制,努力實現我市安全生產形勢的持續穩定好轉。

  (二)工作目標

  通過認真履行安全監管職責,加大行政執法力度,切實推動政府部門安全監管和各類生產經營單位的安全生產主體責任的進一步落實,堅決杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保各類安全生產事故死亡人數控制在丹東市政府下達的考核指標以內;市安監局所列入計劃的生產經營單位執法檢查覆蓋率達到100%;發現的違法行為查處率達到100%;重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%;行政許可在規定期限的辦結率達到100%;實現全市安全生產形勢持續穩定好轉。

  (三)主要任務

  通過各項執法工作的有序展開,努力打造防范事故、抵御風險的安全生產有力屏障,重點抓好以下工作:一是進一步加強安全生產法制建設,落實安全生產責任制;二是進一步加強安全生產基礎工作,深化體制、機制建設;三是加大安全生產執法力度,加強綜合監管;四是大力開展安全生產宣傳教育和培訓;五是加強源頭管理,嚴格許可制度;六是加強應急管理,提高應對突發事件的處置能力;七是建立和完善職業衛生監督檢查機制,有效防范職業危害。

  二、行政執法人員數量和執法工作日測算

  (一)行政執法人員數量

  市安監局目前具有行政執法資格的人員26人,從事日常行政執法工作的人員18人(減局領導4人、辦公室日常行政工作4人)。

  (二)執法工作日測算

  1、總法定工作日:250天×18人=4500個,即國家法定工作日×市安監局從事日常行政執法工作的人員(減去節假日+雙休日115天)。

  2、執法檢查工作日:940個, 即對重點監管的生產經營單位開展執法檢查活動的工作日。

  3、其它執法工作日:2000個,包括實施行政許可;組織監管企業人員參加培訓;生產安全事故調查和處理;安全生產舉報查處;參與地方政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動;重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等;有關報告、制度、安全措施的備案;開展機動執法;聽證、行政復議、行政應訴;上級安全監管機關安排的工作任務。

  4、非執法工作日:(62天×18人)+(128天×3人+30天×2人)=1560個,包括參加培訓6天、迎接考核2天、學習26天、例會12天、宣傳2天、法定年休假11天、病假、事假3天,安委辦工作118天(3人)和40天(2人)。

  三、監管執法對象和任務量的確定

  (一)非煤礦山及尾礦庫。

  1、執法檢查工作日。計劃重點檢查企業52戶,全年平均每戶執法檢查不少于2次(60天,平均每天檢查1-2戶)(含復查),共計60天×3人=180個。

  2、其它執法工作日。共計128天×3人=384個。其中非煤礦山企業換發安全生產許可證25天,25天×3人=75個;非煤礦山企業安全標準化建設驗收27天,27天×3人=81個;非煤礦山“三同時”建設項目43天,43天×3人=129個。機動執法工作日(迎接上級檢查、開展聯合檢查、企業應急預案評審備案、組織監管企業人員參加培訓、事故處理等)33天,33天×3人=99個。

  3、非執法工作日。共計62天×3人=186個。

  (二)危險化學品和煙花爆竹。

  1、執法檢查工作日。計劃重點檢查危化品企業40戶,全年平均每家執法檢查不少于2次(60天,平均每天檢查1-2戶)(含復查),共60天×4人=240個。

  2、其它執法工作日。共計128天×4人=512個。其中危險化學品經營許可證審查、審批56天,56天×4人=224個;煙花爆竹經營許可證審查、審批42天,42天×4人=168個;機動執法工作日(迎接上級檢查、開展聯合檢查、組織監管企業人員參加培訓、事故處理等)30天,30天×4人=120個。

  3、非執法工作日。62天×4人=248個。

  (三)工貿行業領域。

  1、執法檢查工作日。計劃重點檢查全市工貿行業企業30戶,全年平均每家執法檢查2次(60天,平均每天檢查2戶)(含復查),共60天×4人=240個。

  2、其他執法工作日。128天×4人=512個,建設項目安全設施“三同時”30天,30天×4人=120個;涉氨制冷企業專項整治工作38天,38天×4人=152個;機動執法工作日(迎接上級檢查、開展聯合檢查、組織監管企業人員參加培訓)30天,30天×4人=120個;事故調查處理工作30天,30天×4人=120個。

  3、非執法工作日。62天×4人=248個。

  (四)職業衛生安全監督管理。

  1、執法檢查工作日。計劃重點檢查存在職業危害企業40戶,全年平均每家執法檢查不少于2次(60天,平均每天檢查1-2戶)(含復查),共60天×3人=180個。

  2、其它執法工作日。128天×3人=384個,其中職業危害審查、申報工作42天,42天×3人=126個;職業危害現狀評價評審工作42天,42天×3人=126個;組織建設項目職業病防護設施“三同時”審查工作 32天,32天×3人=96個;機動執法工作日(迎接上級檢查、開展聯合檢查、組織監管企業人員參加培訓、事故處理等)12天,12天×3人=36個。

  3、非執法工作日。62天×3人=186個。

  (五)特種勞動防護用品發放配備情況及電、焊工持證上崗情況抽查和安委辦日常工作。

  1、執法檢查工作日。特種勞動防護用品配備使用情況抽查企業5戶,5天×3人=15個;電、焊工持證上崗情況抽查企業5戶,5天×3人=15個,共10天×3人=30個,

  2、其他執法工作日:舉辦行政執法聽證5天,5天×3人=15個;安排陪同上級及市政府領導安全檢查15天,15天×3人=45個,共20天×3人=60個

  3、非執法工作日。30天×2人+60天×3人+28天×3人+40天×3人+62天×3人=630個(局機關非執法工作日和安委辦非執法工作日,其中安委辦非執法工作日包括對鄉鎮和部門半年和全年安全生產目標管理工作進行考核,30天×2人+10天×2人=80個;籌備組織每季度召開1次安委會工作會議,30天×3人=90個;隱患治理調度,28天×3人=84個;迎接上級檢查及工作督察,30天×3人=90個;起草制定相關文件,40天×3人=120個;局機關非執法工作日,62天×3人=186個。)

  (六)應急管理工作。

  1、執法檢查工作日。抽查非煤礦山企業預案編審及演練情況5家,5天×1人=5個;抽查危化企業預案編審及演練情況5家,5天×1人=5個,共10天×1人=10個。

  2、其他執法工作日:20天×1人=20個,其中抽查指導10個鄉鎮政府安全生產應急管理工作,共10天×1人=10個;組織應急預案修訂及演練工作共10天×1人=10個。

  (七)鐵路道口

  1、執法檢查工作日。監管范圍內鐵路道口7個,平均每月每道口檢查不少于6次(60天、含夜間檢查),共60天×1人=60個。

  2、其他執法工作日。128天×1人=128個(不定期抽查、陪同上級檢查、組織開展道口應急演練、配合職業衛生科開展檢查)

  3、非執法工作日。62天×1人=62個

  四、執法檢查內容

  (一)依法取得有關安全生產行政許可的情況;

  (二)作業場所職業危害防治的情況;

  (三)建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;

  (四)按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;

  (五)依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;

  (六)從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;

  (七)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

  (八)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;

  (九)對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;

  (十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;

  (十一)教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;

  (十二)為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;

  (十三)在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;

  (十四)對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;

  (十五)組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;

  (十六)制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;

  (十七)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;

  (十八)按照規定報告生產安全事故的情況;

  (十九)依法應當監督檢查的其他情況。

  五、執法工作要求

  (一)安全生產監管人員實施監督檢查任務時,必須廉潔自律,忠于職守,堅持原則,秉公執法,實行主辦監管人員負責制。依法嚴厲查處各種安全生產違法行為,并實施行政處罰。

  (二)在現場監管時,發現事故隱患應當及時處理,發現違規違章行為應當立即糾正,實施行政處罰必須遵守法定程序,嚴格依照法律規定予以處理,并將檢查處理情況作出書面記錄和要求被檢查單位負責人簽字。

  (三)現場監管執法中,如涉及多個執法主體的安監案件,應主動與相關部門聯系,密切配合,協調行動,發揮各個執法部門的整體合力,確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責任。

  六、計劃執行

  (一)局機關各科室要嚴格執法工作計劃實施,確保監管執法計劃的完成。

  (二)各科室按月對監管執法工作計劃執行情況進行自查,未能完成計劃的在下月工作日中追加。

  (三)因上級工作部署、部門職能職責、轄區工作范圍調整和其他不可預見情況等因素,監管計劃需進行重大調整與變更時,及時向綜合科反映調整執法計劃,并報上級安監局備案。


相關欄目
熱門文章
推薦文章
熱門圖文
公益廣告
返回頂部
站點地圖 | 網上辦公 | 網上辦事 | 我要投稿 | 聯系我們
中國政府網 遼寧省政府 丹東市政府 新華網 人民網 光明網 百度 鳳凰網 新浪 網易 東港新聞網 東港貼吧 東港市農產品質量安全網
     版權所有:遼寧省東港市人民政府 主辦單位:東港市人民政府辦公室 遼ICP備11019313號 政府網站標識碼:2106810001 遼公網安備 21068102000033號  
我為東港政府網站找錯
彩神-助手